马斯克、太空技术与中美关系†
今年 7 月，中国成功从月球背面取回月球样本后，丝络谈™创始人兼首席执行官熊美英博士立即鼓励中国邀请包括美国在内的不同国家的科学家研究这些样本。熊博士分享其观察：“美国科学家决心在月球探索中保持竞争力，这可能会促使他们敦促美国当局接受中国的橄榄枝。[…] 如果发生这种情况，‘月球外交’的新时代将开始。” 据路透社报道，目前一些美国大学正在为开展此类中美联合研究做出努力。
此潜在的中美太空合作是否会为埃隆·马斯克打开一扇大门，让他能利用其与北京和候任总统唐纳德·特朗普的关系，为美国投资中国太空相关产业创造双赢的机会？哪些类型的太空相关投资有可能通过中国和美国的严格监管审查？未来几个月中国在太空相关投资方面的“愿望清单”将如何演变，以及美国的相应反应，将有助于回答这些问题。
中国对太空相关投资的“愿望清单”
中国国家发展和改革委员会和商务部于 2022 年联合发布了现行有效的《鼓励外商投资产业目录》。该目录列出了近 1,500 个产业类别，“鼓励”外国投资者作出投资。
“在太空相关投资方面，外国投资者在中国境内投资以下产业会受到欢迎[…]。”
在太空相关投资方面，外国投资者在中国境内投资以下产业会受到欢迎：
137. 高新技术有色金属材料及其产品生产：高温超导材料，[…] 贵金属复合材料，轻金属复合材料，新一代信息技术产业、航空航天装备[…]。
[…]
140. 航空、航天、船舶、汽车、摩托车轻量化及环保型新材料研发、制造（专用铝板、铝镁合金材料、摩托车铝合金车架等）。
[…]
289. 航空航天用新型材料开发、生产。
[强调后加]
中国特别鼓励外国投资者在海南省投资“航天相关设备制造[强调后加]”和在四川省投资“应用于[…]医学、电子、航空航天等领域的特种陶瓷生产及技术、装备开发[强调后加]”。
美国的限制
“中国的上述机遇应该会吸引美国投资者，但他们也应该牢记美国的一项新发展。”
中国的上述机遇应该会吸引美国投资者，但他们也应该牢记美国的一项新发展。
2024年10月28日，即特朗普被选为美国下一任总统前一周左右，美国财政部发布了《最终规则》，以执行拜登总统2023年8月9日的命令。该命令连同《最终规则》（自2025年1月2日起生效）实质上限制美国投资者在中国作出涉及三类“国家安全技术和产品”—— 即半导体和微电子、量子信息技术和人工智能——的投资。
目前尚不清楚特朗普新政府是否会对《最终规则》做出任何修改。也不清楚特朗普政府是否会最终选择添加新的“国家安全技术和产品”类别，以解决美国对中国使用“对军事、情报、监视或网络能力至关重要的敏感或先进技术或产品”的担忧。为谨慎起见，美国投资者现阶段应主要关注那些不太可能被美国当局禁止的太空相关投资。
精选太空技术
细看2025 年十大太空相关创新的列表，可以发现一些不太可能引起美国担忧的太空相关技术，但同时中国市场会对这些技术有强烈的需求。例子如下：
- 光基制造等尖端技术，以推动大型太空结构和可重复使用的运载火箭的发展；
- 绿色推进系统，以支持氢、氧和其他环保燃料的使用；
- 专为在极端太空条件下自主钻探和提取资源而设计的机器人采矿设备；以及
- 使用雷达和光学传感器的先进卫星跟踪系统，以积极预测与卫星和太空垃圾的潜在碰撞。
中国正在修订《鼓励外商投资产业目录》，希望增加更多欢迎外商投资的产业。马斯克可以借此机会提议中国在修订目录中增加上述技术以及其他在当前环境下同样被认为不敏感的太空相关技术。这种既不损害国家安全而又极大地造福美国制造商、为美国工人创造更多就业机会的潜力应该会促使新一届特朗普政府更正面地考虑加强中美在太空及其他领域的合作。
- 此文章的引用是：丝络谈™编辑委员会，马斯克、太空技术与中美关系，丝络谈™，丝络速递™，2024年11月13日，https://sinotalks.com/sinoexpress/202411-chinese-musk-space-technology。 ↩︎
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