1992年的重要谈话、2024年的法院案例与
“新质生产力”†

Key Talks in 1992, Court Cases in 2024, and
“New Quality Productive Forces”

作者：熊美英博士 / 发表于：2024年8月28日

“新质生产力”与三中全会决定
“新质生产力”与邓小平1992年的谈话
“新质生产力”与2024年五起典型案例

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Key Talks in 1992, Court Cases in 2024, and “New Quality Productive Forces” — Image: Mikhail Denishchenko, *Production Technology* (Publicdomainpictures.net)

由习近平主席于 2023 年提出的“新质生产力”一词，具有重大意义，因为中国领导层已确定了相关改革，其中提及风险投资、私募股权和其他类型的投资。已故改革派领导人邓小平在 1992 年发表的重要谈话以及最高人民法院最近发布的精选案例有助于阐明该词的含义。此外，法院在这些案例中为了支持“新质生产力”的发展而采取的行动，使投资者能够更好地评估这种发展带来的机会。

“新质生产力”与三中全会决定

“‘新质生产力’一词是习近平主席于 2023 年 9 月首次提出来的，当时他考察中国东北黑龙江省。”

“新质生产力”一词是习近平主席于 2023 年 9 月首次提出来的，当时他考察中国东北黑龙江省。黑龙江省几十年来一直是中国煤炭、木材、机械和石油等传统产业的重要基地。在肯定黑龙江的努力的同时，习近平主席要求该省“加快推动传统制造业升级”、“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力[强调后加]”。

2024年7月18日，中国最高领导人在中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议上通过了决定（“三中全会决定”；详情见本文），将“健全因地制宜发展新质生产力体制机制[强调后加]”确定为到2029年时需要完成的改革任务之一。为完成这一改革任务，根据三中全会决定，中国计划采取多项行动，包括：

“推动技术革命性突破、生产要素创新性配置[…]，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力”；
“支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业”；
“健全相关规则和政策，[…]促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚”；以及
“鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本”。

所有这些细节都充实了“新质生产力”一词的内容。然而，如果不了解源于邓小平 1992 年重要谈话的相关背景，就无法充分理解这些生产力的特殊意义。

“新质生产力”与邓小平1992年的谈话

1992年初，正值苏联解体、东欧剧变使各方对中国社会主义的前途产生怀疑之际，邓小平——其早在1970年代末就大胆带领中国走上改革开放道路——在视察中国南方几个城市包括其创建的深圳经济特区期间，发表了重要谈话，消除了这些疑虑。

邓小平将当时深圳的快速发展（如今已成为中国高科技中心）归功于社会主义。他解释说，社会主义与资本主义的本质区别不在于“计划多一点还是市场多一点”。用他的话来说，“计划和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，[…]最终达到共同富裕[强调后加]”。为了强调“生产力”的重要性，邓小平解释说，判断一项工作的成效的一个重要标准，就是看这项工作是否有利于发展社会的生产力。

上周四是邓小平诞辰120周年，习近平主席高度赞扬了邓小平上述的见解。习近平主席这样总结邓小平关于社会主义和生产力的主要见解：“计划和市场都是经济手段，只要对发展生产力有好处，就可以利用”。

“基于上述背景，各方就能更好地理解习近平主席[…]对’新质生产力’一词作出的阐释[…]。”

基于上述背景，各方就能更好地理解习近平主席于2024年1月对“新质生产力”一词作出的阐释：

[…]生产力是人类社会发展的根本动力，[…]。

[…]新质生产力是创新起主导作用，[…]具有高科技、高效能、高质量特征[…]。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生[…]。

[强调后加]

上述内容都基本包涵于三中全会决定关于新质生产力的部分（见上文）。

“新质生产力”与2024年五起典型案例

三中全会决定通过后不到一个月，最高人民法院发布了五个典型案例（其具有参考价值；见此文），以展示中国法院如何助力“因地制宜发展新质生产力”。

一个案例可以说明这一点。该案涉及黑龙江省省会哈尔滨一家传统汽车公司在绿色低碳转型过程中面临的合同纠纷，而该纠纷最终通过司法调解得以解决。凭借多项公认的绿色创新，涉案汽车公司被视为东北振兴和绿色经济增长的关键贡献者。因此，法院积极推动纠纷的司法调解，使该公司有更多时间支付合同规定的金额，帮助该公司维持长期的成功。

预计这种积极主动的司法方式在未来几年将变得颇普遍，因为中国法院认为有义务按照三中全会决定帮助发展“新质生产力”。中国绿色技术和其他创新的投资者在评估与“新质生产力”相关的投资机会时，应该把这种对其有利的司法方式纳入考量。

此文章的引用是：熊美英博士，1992年的重要谈话、2024年的法院案例与“新质生产力”，丝络谈™，简讯47号，2024年8月28日，https://sinotalks.com/inbrief/202408-chinese-new-quality-productive-forces。
此文章的英文原文由Nathan Harpainter编辑。中文版本由作者翻译而成。作者对载于本文章中的信息和意见负责。该等信息和意见并不一定构成或代表丝络谈™的工作或意见。↩︎