中国蓬勃发展的跨境电子商务与
在线争议解决†
China’s Booming Cross-Border E-Commerce &
Online Dispute Resolution
尽管中国面临各种经济挑战，但该国的跨境电子商务仍然快速增长。然而，这种增长的种子并不是为了应对新冠病毒疫情的经济困境而无规律地播下的。寻求全球销售的企业若能了解中国跨境电子商务如何获得政府的支持，并明白有哪些最新措施来解决相关争议，将会有助其抓住潜在利润丰厚的机会。
中国跨境电子商务的增长趋势
根据中国官方报告，2021年中国跨境电子商务进出口总额达到1.92万亿元人民币（约合2840亿美元），同比增长近19%。商务部盛秋平副部长指出，在新冠病毒疫情期间，消费者行为的变化导致对在线购物的需求不断增长。
然而，疫情期间发生的事情并不能解释在此之前已开始的增长趋势：过去五年，中国跨境电子商务的进出口增长了近十倍！
主要驱动力
跨境电子商务于过去五年的十倍跃升，与中国批准设立“跨境电子商务综合试验区”密切相关。2015年3月，中国国务院批准在浙江省杭州市（电子商务巨头阿里巴巴的总部设于该市）设立首个此类试验区。2016年1月，天津等12个城市亦获批设立此类试验区。
这13个试验区的成功，促使商务部、国家发展和改革委员会、海关总署和国务院其他11个部门于2017年10月发出函件，指出这些试验区“有力支撑了外贸转型升级和创新发展”，并“推动了大众创业万众创新”。该函件继而提出这些试验区的“信息共享、金融服务、智能物流、风险防控”等“成熟做法”应“面向全国复制推广”。
按照该函件所述的发展方向，2018年至2022年，全国设立119个跨境电子商务综合试验区，使这些试验区总数达到132个（见图）。这些试验区几乎覆盖了中国所有的省级地区。
在这些试验区内，电子商务企业可以享受税收、通关、结汇、物流等方面的优惠。例如，中国的电子商务企业可以提前进口外国商品并存放在仓库中。一旦中国消费者下订单，商品可以在短短几天内交付给消费者。
前景与在线争议解决
具备了拥有132个跨境电子商务综合试验区的优势，中国的跨境电子商务有望继续发展良好。此外，今年初生效的《区域全面经济伙伴关系协定》会有助于推动中国与参与该协定的其他国家之间跨境电子商务的发展。该协定是一项自由贸易协定，目前它对澳大利亚、文莱、柬埔寨、中国、日本、老挝、马来西亚、新西兰、新加坡、韩国、泰国和越南具有约束力。
中国跨境电子商务综合试验区的激增也引起了美国商务部国际贸易管理局的关注。该机构分享了以下“市场情报”：
中国电子商务渠道的增长[…]为美国出口商提供了触达中国消费者的新机会。跨境电子商务渠道现在提供了前所未有的中国市场准入。这是由于交付方式的改进、政策允许直接面向消费者的跨境交易，以及某些商品得到注册、中文标签和测试要求的豁免。
[…]超过68%的中国消费者表示，他们认为外国商品质量更好，尤其是时尚和美容行业的商品，这些商品构成了电子商务进口的最大部分。
（强调后加）
美国出口商很可能会抓住这些电子商务机会。与此同时，中国出口商也可能会这样做以触达美国消费者。7月下旬在杭州举行的第六届全球跨境电商峰会上，中国电子商务商协会联盟主席、商务部电子商务和信息化司原巡视员聂林海指出，尽管全球其他电子商务市场正在崛起，但在不远的将来，北美市场仍将是中国跨境电子商务的重点。这是由于“那里的消费者更成熟，对电子商务的品牌、质量和服务有更高的要求”。
中国跨境电子商务的前景是很有希望的。但是，如果不能妥善有效地处理此类商务引起的纠纷，这种前景将会减弱。对这些争议采取“在线争议解决”方法的探索，一直在进行。为支持此类解决方法，中国国家标准制定机构国家标准化管理委员会于2021年12月发布《跨境电子商务在线争议解决单证规范》（GB/T 41127-2021）。该规范于2022年7月1日生效，规定了跨境电子商务争议解决在线协商、在线调解和在线仲裁过程中所使用的主要单证类型，以及信息安全等要求。
这些规范代表了中国为建立有效的在线争议解决机制以支持跨境电子商务所迈出的很小但意义重大的一步。如果中国能够发展一个健全的机制，其经验将为其他有志发展跨境电子商务的国家提供有益的借鉴。这种贡献可能看起来很小，但有助于拉近中国和世界其他地区的距离。
† 此文章的引用是：熊美英博士，中国蓬勃发展的跨境电子商务与在线争议解决，丝络谈™，简讯19号，2022年8月17日，https://sinotalks.com/inbrief/2022w33-chinese。
此文章的英文原文由Nathan Harpainter编辑。中文版本由作者翻译。载于本文章中的信息和意见作者对其负责。它们并不一定代表丝络谈™的工作或意见。
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