10月中旬，在纪念“一带一路”倡议提出十周年的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国国家主席习近平这样总结其题为《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》的主旨演讲：

共建“一带一路”源自中国，成果和机遇属于世界。让我们谨记人民期盼，[…]勇毅前行。

[强调后加]

习主席在演讲中宣布，未来几年中国将采取以下八项行动支持“高质量”共建“一带一路”：

1. “构建‘一带一路’立体互联互通网络”；
2. “支持建设开放型世界经济”；
3. “开展务实合作”；
4. “促进绿色发展”；
5. “推动科技创新”；
6. “支持民间交往”；
7. “建设廉洁之路”；
8. “完善‘一带一路’国际合作机制”。

习主席简要描述了每一项行动。在具体行动细节的制定过程中，中国必须充分了解“一带一路”合作伙伴国人民的期盼。毕竟，“一带一路”倡议的最终成功很大程度上取决于中国是否有能力将其行动与这些人民的期盼契合起来。

“人民期盼”：来自拉丁美洲和非洲的声音

“丝络谈TM全球商务与发展网络的两位成员最近分享了她们对“一带一路”倡议的看法。”

丝络谈™全球商务与发展网络的两位成员最近分享了她们对“一带一路”倡议的看法。

居住在拉丁美洲的丽塔·莱兹卡诺（Rita Lezcano）写道：

中国在拉丁美洲的足迹不断扩大确实是一个令人着迷的发展。随着 20 多个拉美国家参与中国雄心勃勃的“一带一路”倡议，[…]人们不能低估这一合作的优势。中国对贸易和基础设施项目的投资正在为拉美经济注入活力。这些发展不仅是关于水泥和钢铁，还关于互联互通、共同增长和改善民生。 […]

然而，中国在拉丁美洲不断的增长并非没有影响。[…]美国应如何驾驭拉美与中国之间不断变化的关系？可以采用什么策略来确保每个人都受益，实现全球和谐？

[强调后加]

另一个声音来自非洲。玛格达琳·乌佐奇（Magdalene Uzoechi）分享了以下观点：

[…]“一带一路”倡议对非洲的影响是复杂的。一方面，它迎来了一波新的基础设施项目，创造了就业机会，促进了经济增长。[…另一方面，]“一带一路”倡议也带来了挑战，特别是一些非洲国家的债务挑战。 […]

然而，在这些担忧之中，必须认识到非洲国家可以通过“一带一路”容易获得贷款，这与向世界银行或国际货币基金组织等机构寻求类似资金时所涉及的严格流程形成鲜明对比。这种获取贷款的便利性不容忽视。[…]

在此背景下，“一带一路”倡议提供了独特的机遇。尽管存在风险，但只要谨慎管理这些贷款并将其用于预期目的，便可以为非洲的快速转型铺平道路。关键在于保持机警的监督，确保这些资源被用于加强基础设施、促进经济增长和增强当地社区能力的项目。[…]

[强调后加]

Lezcano女士和Uzoechi女士的上述观点表明，她们对“一带一路”至少有以下期盼：

• 非排他性：创造一个环境，允许合作伙伴国也能与被视为中国竞争对手的国家进行合作；
• 机警的监督：对一带一路项目的资源使用进行机警的监督；和
• 民生：通过促进经济增长和增强当地社区能力等方式改善民生。

虽然还需要进行更深入的研究，但“一带一路”合作伙伴国的许多民众可能都有以上三个期盼。

人民期盼与中国的行动计划

“中国新的‘一带一路’行动计划能否契合上述三个期盼？”

中国新的“一带一路”行动计划能否契合上述三个期盼？

• 非排他性

第三届“一带一路”国际合作高峰论坛结束后，中国外交部长王毅举行记者会。当记者要求王外长分享他对“一带一路”倡议与美国等其他国家主导的类似倡议之间关系的看法时，王外长发表了以下评论。这些评论应能缓解人们对“一带一路”倡议的排他性的担忧：

我们注意到，一些国家也发起了互联互通的国际倡议。[…“一带一路”]是一个开放的平台，欢迎各方随时参与。同时，中国希望其他国家的互联互通倡议也保持开放态度，避免形成排他性的派系。中国愿配合各互联互通倡议，共同探讨有利于发展中国家的合作。

• 机警的监督

中国未来几年将采取的完善“一带一路”倡议的八项行动之一是“行动七：建设廉洁之路”。根据习主席上述的主旨演讲，中国将推出《“一带一路”廉洁建设高级原则》，建立廉洁合规评价体系，对参与“一带一路”项目的企业进行评估。这将有助于对“一带一路”项目的资源使用进行机警的监督。

• 民生

“行动三：开展务实合作”和“行动五：推动科技创新”都有通过赋能合作伙伴国劳动力等活动来进一步改善民生。

例如，作为“行动三”的一部分，中国将实施1000个小型民生援助项目，通过“鲁班工坊”等活动加强职业教育合作。作为“行动五”的一部分，中国将在未来五年把同各方共建的联合实验室扩大到100家，支持各国青年科学家到中国短期工作。

上述分析表明，中国新的“一带一路”行动计划有潜力很好地契合“一带一路”合作伙伴国人民的期盼。未来几年将是中国证明“一带一路”倡议确实能够满足这些期盼的关键时期。如果这种情况发生，中国将被视为一个负责任的大国，确实能够帮助“建设开放包容、互联互通、共同发展的世界”。

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^† 此文章的引用是：熊美英博士，契合中国“一带一路”行动计划与“人民期盼”，丝络谈™，简讯37号，2023年10月31日，https://sinotalks.com/inbrief/202310-chinese-belt-road-people-expectations。

此文章的英文原文由Nathan Harpainter编辑。中文版本由作者翻译而成。作者对载于本文章中的信息和意见负责。该等信息和意见并不一定构成或代表丝络谈™的工作或意见。